内容提要：城市治理中的每件事都需要管理者有一颗为民之心，终极螃蟹大战在群众反映的问题面前，能否主动作为，向前一步，考验着各部门的担当作为。本期《百姓问政》围绕着在道路交通秩序管理方面的难点、盲区展开讨论。 未交付道路拥堵 管
天津北方网讯：城市治理中的每件事都需要管理者有一颗为民之心，在群众反映的问题面前，能否主动作为，向前一步，考验着各部门的担当作为。本期《百姓问政》围绕着在道路交通秩序管理方面的难点、盲区展开讨论。
未交付道路拥堵 管
河东区逸品轩、懿德园小区的南侧出口紧挨着新阔路，居民们反映2018年10月这条路就通了，交通标志线和红绿灯都弄好了，车也可以行驶，但没多久，新阔路与琳科西路交口就停满了车，路口被挡上一大半影响出行。
新阔路与琳科西路是“丁”字形相交，路口处车辆随意停放了两排，连人行横道上也停了车。因为车辆挡路，一些从东向西行驶或右拐的车，名白雅美需要逆行一小段，此时如果对向有来车，路口通行就会受到影响。居民们通过各种渠道反映路口乱停车的问题，属地卫国道大队回复：新阔路属于未交付道路。
新阔路的建设单位是河东区住建委，路修好了，为什么还没有办理交通设施的移交。记者联系了河东区住建委了解情况，工作人员表示：“新阔路已经施工完毕，移交给交警支队，但是交警支队提出了一些需求，现在在整改，最后一次整改提出要增加电子警察。”
北辰区宜白路延长线也是一条新建道路，除了路两侧，连路中央也停放了一排车。记者了解到，这条宜白路的产权单位是天津城市道路管网配套投资有限公司，目前也在进行移交的协商工作。完成移交的时间暂时还未明确，但拥堵的情况天天在重复。
记者：片子中两条路，新阔路和宜白路都是未交付的道路，止痛剂嗑药过量但是这个路面上的秩序和违法行为，我们该不该管？
市公安交通管理局秩序支队副支队长 邢毅：这是应该管的。不管这条道路是否移交了，新阔路、宜白路，都已经形成供市民通行的事实了。作为交管部门，应该管理。虽然从道路的路权角度讲，它还属于未交付道路，可能不太适用常规的管理方式，但是说绝对不管，或者说管不了，这不是我们应该做的。
记者：管理有很多种方式，但是目前看到的效果就摆在这了。
邢毅：我们已经意识到在许多未交付道路上都存在着类似问题，所以从今年开始，交管部门在全市范围内，组织各区交警支队，对于辖区内这种未交付的道路进行一次全面排查，到底是在哪一个环节上形成的原因？未交付的道路是否已经供社会车辆通行了？再一个就是在通行的道路中，是否存在违停或影响交通的现象，www.maxmaya.com和每一个建设单位去积极对接，把每一条道路未交付的原因理清，对于路面存在的问题，也不要去简单依靠传统的日常管理方式，我们可以创新管理方式，通过提示、宣传，通过人员的不间断巡逻巡查管理。
记者：有一位交警说他觉得没有办法，找群众要主意，反映的是什么问题？
邢毅：群众有问题要找我们，但是把问题反推回来，推给群众，这是一种不正确的方法，也是一种不正确的态度。未交付的道路，不能说是只抱着贴不了条就管不了的心态。管理不是单纯的贴条，贴条也不是唯一的方法。今年交管部门也在积极探索新的管理模式，针对这些未交付的道路，展开了一些试点性的工作，远方的软泥怪从河西区的一些道路当中选取了比较有代表性的未交付道路去探索，我们先行纳管，和相关建设部门达成一致，由建设部门委托我们进行管理，我们的管理方式也是有别于常态的道路管理，先进行大量的入户宣传，结合小区物业、居委会，做好前期宣传工作，同时也让民警、辅警在周边道路上不间断地贴提示单，内容就是告诉大家，不能这么停车，这样停车会给别人的通行带来影响。第三，提速交接过程，从这一段时间的试点情况来看，这几条道路还是有所成效的。
记者：您看出了哪些问题？
交管局副大大 刘淼：主要反映三个方面，一是执法理念，二是执法方式，第三就是体现我们的为民情怀。目前对全市未交接道路的情况与交委、建委都在进行积极对接。从去年开始在河西区双林路、桔林路做试点，采取创新方式解决管理盲区。作为交管部门就应该向前一步，先把它管起来，具体在管理的过程当中采取哪样的方式更符合实际，标准就一个，就是秩序井然、确保安全。要加快工作进度，尽快地回应百姓提出的诉求。向前一步，主动作为，把它担当起来。
共享单车随意停 治
红桥区水木天成小区旁的阁林园公交站集中了631路、634路、673路、837路等多条公交线路，但乘客们反映，大量共享单车长期随意停放，影响上下车及来往通行。记者看到，在阁林园站东侧不少车辆摆放，乘客被挤到非机动车道上等车。而另一侧车站，因为边道狭窄，有绿地连廊，各种车辆都停放在非机动车道上，来往的非机动车从此经过都要避让。
家住勤俭道保寿里的居民也多次通过8890以及政民零距离反映，家门口的勤俭道公交站周边长时间有共享单车乱停乱放。7月23日，红桥区城市管理委回复：督促单车企业安排运维人员，每天定时对该点位进行清理。记者在这个点位看到，车站旁虽划定了停车区域，但很多车还是放在线外，占压盲道很普遍，公交站旁一家企业门口，共享单车更是堆成小山，堵住大门。
此外，市民反映，洪湖里地铁站门口也停放了很多共享单车，有的车辆乱放占压盲道，有的虽然摆放整齐，但划定的停车区域只有一排，实际却摆了两排车，留出的中间走道狭窄，里侧车辆的后轮紧贴着盲道，有的半个轮子压在盲道上。记者尝试沿盲道走了一次，小腿会不时剐蹭到后车轮。
记者：治理共享单车乱停乱放的问题，综合执法这个头牵的好吗？
红桥综合执法支队支队长 安春雨：牵的不是很到位，应该说作为城市管理部门，对我们区域内的市容环境秩序有不可推卸的责任。
记者：当看到片子当中，我们两方的工作人员的回答，似乎都在把责任推到另外一方。
公安交管红桥支队支队长 鲍晓峰：对于群众服务还是有差距的。上周交管局开展了对于占压盲道的清理，下一步对于21处重点地区责任到警区，由警长专门负责，对于重点地区开展治理，之前可能有跟踪不到位、治理不到位的现象，但是下一步改变了，责成专人，就是一件事情底下有专人负责，真正把这件事做彻底、做到位。
记者：接下来在工作方法上要怎么样去创新机制呢？综合执法和交管之间，要怎么样去共同把共享单车乱停乱放的问题治理好呢？
安春雨：现在的问题根源还是投放量过大，运维人员太少，下一步打算约谈企业，总约谈也不是解决问题的办法，最根本的是要让他们拿出态度，例如现在三家企业的运维公司人员和车辆不到位，可不可以整合为一个公司，由人少变人多，一个企业只管一个企业的车辆，同一个地区也许要配三个人，就是三个企业的人，下一步如果整合了，会不会能更有效，一个区域，一个企业共同治理，回去之后会跟交管支队会同单车企业研究根本的解决办法。
记者：共享单车乱停乱放的问题，考验的是城市管理水平以及精细化程度，如何才能够实现共建、共治、共享？
红桥区副大大 密松：红桥区有21个公共汽车站，还有地铁站点，这些重点点位每天共享单车的使用是有潮汐规律的。每天早晨6:00-8:30，下午5:00-8:00，是使用高峰期。指导企业运维人员平常时段可以机动管理，重点时段要派驻管理，发现问题要立即调动车辆清运，政府的几个监管部门一定要发挥合力，在这些重点时段和路段上，实行网格化占领式管理。执法部门该处罚的一定要处罚到位，要用责任追究倒逼责任落实。只有通过企业、政府监管部门和社会各方面的力量齐抓共管，才会最终使共享单车真正成为群众便利出行的工具。（津云新闻编辑孙畅）
